Три ліцеї, 1178 учнів і план на 2960: що чекає на освіту Куп'янської громади відповідно Стратегії розвитку
Всi новини | | 645 | Автор: Ганна Тишко
Колаж: КУП'ЯНСЬК Gromada Group
Стратегія розвитку Куп'янської міської територіальної громади на період до 2027 р. відводить освіті помітне місце й називає розвиток людського потенціалу центральним напрямом. Освітній розділ документа показує систему, яка вистояла в неймовірних умовах, водночас деякі її положення не відповідають нагальній ситуації, що склалася напередодні 2026/2027 навчального року.
Нагадаємо, що Стратегію розвитку Куп’янської міської територіальної громадина період до 2027 року було затверджено розпорядженням начальника міської військової адміністрації Андрія Беседіна від 23 липня 2026 р. № 294.
Предметом нашої уваги сьогодні є стан освіти у Куп'янській громаді, плани щодо реформування закладів, створення академічного ліцею, а також невідповідність даних щодо освітньої мережі в основній частині Стратегії та додатку з індикаторами моніторингу.
Освіта Куп'янської громади сьогодні: три заклади й жодного дитячого садка
Порівняння мережі закладів освіти та учнівського контингенту Куп’янської громади станом на вересень 2021 р., на вересень 2024 р. та на вересень 2025 р. наведено на сторінках 64–65 та 67–69 Стратегії.
Якщо у вересні 2021 р. в мережі Куп'янської громади навчалися 5173 школярі в десяти закладах і 1422 дитини у семи садках, то станом на 1 березня 2024 р. працювали лише три ліцеї, в яких навчалися 1244 здобувачі. На 1 вересня 2025 р. кількість учнів у ліцеях № 1, № 3 і № 9 скоротилася до 1188.
У 2025/2026 навчальному році в закладах загальної середньої освіти Куп’янської громади навчалися 1178 здобувачів освіти у 45 класах, всі за дистанційною формою з лютого 2023 року. Жоден дошкільний заклад у громаді не функціонує, роботу дитячо-юнацької спортивної школи та Центру дитячої та юнацької творчості, які до повномасштабного вторгнення рф в Україну відвідували близько 2600 вихованців, також призупинено.
Показово, що у Стратегії інформація щодо освітньої мережі і кількості учнів у навчальних закладах громади станом на 1 вересня 2026 року відсутня. Ймовірно, укладачі документу тут спираються на дані 2025/2026 навчального року.
2026: рік, якого в документі немає
Стратегія створена в липні 2026 року й розрахована до 2027-го, при цьому навчальний рік 2026/2027 не згадується в ній жодного разу. Найсвіжіші фактичні дані стосуються 2025/2026 року, а найближча дата, до якої прив'язані освітні плани, — це 2027/2028 навчальний рік.
Єдина згадка про 2026 рік в освітньому контексті ховається в додатку з індикаторами, де показник «кількість закладів освіти, що відновили очне або змішане навчання» має проміжне значення «3 ЗЗСО» (сторінка 241). Тобто передбачено, що три чинні ліцеї продовжать роботу, хоча прямої норми про це в тексті немає, як немає й пояснення, чи йдеться про очне навчання, чи про збереження дистанційного. |
Стратегія не пояснює, чи зміниться статус трьох ліцеїв вже з 1 вересня 2026 року, оскільки не зрозуміло, що мається на увазі під Проміжним значенням у 2026 році (можна розуміти, що тут йдеться як про ситуацію станом на 2025/2026, так і 2026/2027 навчальний рік, як зазначено на сторінці 241 Стратегії).
2027 рік: дві різні освітні мережі в одному документі
Найбільша складність цієї Стратегії в тому, що вона описує майбутнє освіти двічі й дає дві несумісні картини.
Так у розділі про соціальну інфраструктуру зображена перспективна мережа на 2027 рік, у якій заклади загальної середньої освіти це Куп'янський академічний ліцей профільного спрямування та три гімназії — №2, №3 і №9 (сторінка 75).
Таблиця прогнозної потужності закладів на 2027/2028 навчальний рік (сторінка 76) дає загальну цифру 2960 учнів, з яких на заклади Куп'янської громади припадає 1789. У самому лише академічному ліцеї планується навчати 356 старшокласників з подальшим зростанням до 594 у 2029/2030 році.
Рисунок 6.4.1.4.3 відображає перспективну мережу закладів загальної середньої освіти Куп’янської громади на 2027 рік, а таблиця 6.4.1.7 демонструє прогнозну потужність закладів на 2027/2028 навчальний рік.
Утім вже на сторінці 76 в таблиці 6.4.1.4.3. «Поточний стан та прогнозована потужність закладів освіти Куп’янської МТГ» на 2027/2028 навчальний рік присутні також заклади професійної, фахової освіти та з невідомих причин згаданий учнівський контингент Кіндрашівської, Курилівської та Петропавлівської громад Куп’янського району. З даних таблиці незрозуміло, за кого саме Куп'янська громада бере на себе відповідальність.
Наразі плани об’єднання з цих трьох громад з Куп’янською публічно не обговорюються. Утім, ймовірно, саме академічний ліцей з профільним навчанням буде приймати старшокласників не лише Куп’янської громади, а й цих трьох громад.
У додатку з індикаторами моніторингу та сама реформа виглядає інакше.
Цільове значення на 2027 рік — один заклад загальної середньої освіти з однією філією та один заклад дошкільної освіти. Це менше за проміжне значення на 2026 рік, де фігурують три ліцеї, тож за цією логікою мережа має не розширитися, а скоротитися втричі, — зазначено на сторінці 241 Стратегії. |
Жодна цих версій про кількість закладів середньої освіти у Куп'янській громаді у 2026/2027 та 2027/2028 навчальному році не супроводжується поясненням, що станеться з чинними ліцеями №1, №3 і №9, які заявлені у Стратегії як діючі станом на 2026 рік (сторінка 241 Стратегії). Назви в перспективній мережі інші, процедура реорганізації, її терміни та правові підстави не описані.
Плани оренди приміщень для змішаного навчання у Харкові
У Стратегії не йдеться про те, що Куп’янська громада станом на момент її розробки (червень–липень 2026 р.) перебувала і продовжує перебувати в зоні активних бойових дій. Паспорт ліцею №1, єдиного закладу, для якого в Стратегії наведено детальні дані, підтверджує відсутність укриття, утім навіть в разі його наявності його використання очевидно було б неможливим у перспективі того періоду, яким оперує Стратегія.
Індикатор, який мав би описувати вирішення цієї проблеми, теж не дає ясності. Кількість відновлених або облаштованих укриттів становить 2 у 2026 році та 7 у 2027-му, причому це спільний показник для закладів освіти й медицини. Скільки з них припаде на школи, документ не уточнює, і де планували їх облаштувати також невідомо.
Альтернативою запропоновано оренду приміщень протирадіаційних укриттів у Харкові для офлайн або змішаного навчання, однак ця ідея сформульована як можливість, без адрес, вартості, термінів і кількості дітей, яких вона охопить.
| На даний час освітній процес у громаді повністю здійснюється у дистанційній формі через руйнування інфраструктури та наслідки війни. Водночас перспективне планування передбачає можливість організації офлайн або змішаного навчання шляхом оренди приміщень ПРУ у м. Харків, що дозволить забезпечити ефективне навчання та поступове відновлення освітнього середовища. Поєднання графічного та табличного представлення даних дає змогу оцінити потенційну чисельність учнів і класів, що допомагає стратегічно планувати відновлення та оптимізацію освітньої мережі Громади, — зазначають на сторінці 75 Стратегії. |
Де решта дітей громади
Прогноз на 2960 учнів у 2027/2028 навчальному році варто зіставити з демографічною ситуацією (див. наведену таблицю 6.4.1.4.3 зі сторінки 75 Стратегії).
Після деокупації у 2023 році в громаді нарахували 1490 дітей усіх вікових категорій. Сьогодні учнів у ліцеях Куп’янської громади 1178. Плановий показник вже на наступний 2027/2028 навчальний рік удвічі перевищує кількість дітей, яку громада колись фактично побачила у своїх межах.
Ще важливіше те, чого в документі немає взагалі. З 5173 школярів 2021 року в мережі залишилося 1178, тобто не у закладах Куп’янської громади навчаються ще близько чотирьох тисяч дітей громади — у Харкові, інших областях, за кордоном. Скільки їх і де вони Стратегія не пояснює, хоча саме ця цифра є основою для будь-якого розрахунку майбутньої мережі. Без неї прогноз на 2027 рік залишається радше побажанням, ніж плановим показником.
Так само відсутня будь-яка оцінка якості освіти. За три з половиною роки дистанційного навчання документ не наводить ані результатів національного мультипредметного тесту, ані аналізу освітніх втрат. Успішність системи проілюстрована переліком олімпіад, конкурсів і педагогічних відзнак у додатку, і це лише частково відповідає на питання про результати навчання.
Дошкілля та позашкілля: сфери без плану
Дошкільна освіта в Стратегії описана як факт зупинки. Констатовано, що всі сім будівель пошкоджені, потребують капітального ремонту або реконструкції, а керівники частини садків перейшли працювати в соціальні служби та ЦПРПП. Плану відновлення, орієнтовних термінів чи бодай форм роботи з дітьми дошкільного віку, які нині живуть у Харкові, немає. Як цільове значення на 2027 рік фігурує абстрактний «1 ЗДО» без назви й адреси.
З позашкіллям ситуація ще більш суперечлива. В одному абзаці сказано, що відновлення діяльності ДЮСШ і ЦДЮТ не планується, а кількома рядками нижче — що громада активно працює над відновленням цього напряму й шукає приміщення в оренду (сторінки 80, 81 Стратегії). Отже, дві протилежні тези сусідять у межах одного підрозділу.
Гроші: джерела названі, адресата немає
Стратегія перелічує джерела фінансування у вигляді загальної формули: бюджет громади, державний бюджет із міжбюджетними трансфертами, обласний і районний бюджети, кошти міжнародної технічної допомоги, гранти Євросоюзу, уряди іноземних держав, міжнародні організації та інші законні джерела (с. 151 і наступні).
Партнерська база в громади справді солідна (с. 159 і наступні). У документі перелічено понад сорок організацій, серед яких USAID, GIZ, ПРООН із програмою EU4Recovery, УВКБ ООН, Міжнародний комітет Червоного Хреста, Howard G. Buffett Foundation, Норвезька рада у справах біженців, Міжнародна організація з міграції, CARE Deutschland, Global Communities із програмою DOBRE. Через міста-побратими та національний проєкт «Пліч-о-пліч: згуртовані громади» фінансувалося оздоровлення дітей, і тут динаміка вражає: нуль дітей у 2022 році, 69 у 2023-му, 66 у 2024-му та 171 у 2025-му.
Проблема в тому, що жодне з цих джерел не прив'язане до освіти. У Стратегії немає ані окремого освітнього проєкту з кошторисом, ані вартості відновлення бодай одного закладу, ані розподілу потреби за джерелами. Індикатор залучення грантових програм із зростанням від нуля до шістнадцяти стосується підтримки бізнесу (сторінка 240 Стратегії). Виходить, що документ, який має стати аргументом у розмові з донорами, не містить того, заради чого донори читають такі документи, — конкретної потреби з цифрою.
Що в цій системі точно працює
Було б несправедливо звести аналіз лише до прогалин. Кадровий потенціал громада зберегла: у трьох ліцеях працюють 83 педагоги, з яких 79 мають повну вищу освіту, 44 — вищу кваліфікаційну категорію, 21 є старшим учителем, 15 — учителем-методистом. У грудні 2025 року двоє вчителів за підсумками сертифікації отримали найвищу оцінку професійної майстерності (сторінка 73, 78).
Поступово відновлюється інклюзія: після повної відсутності інклюзивних класів у 2023 році в 2025/2026 навчальному працює дев'ять таких класів у ліцеях №3 і №9. Інклюзивно-ресурсний центр веде облік 638 дітей, надає консультації батькам і педагогам, попри те що його власні кабінети в ліцеї №5 зруйновані обстрілами, а профільних фахівців у штаті троє (сторінка 71, 72).
Працює міський банк «Обдарованість», діє система грошових винагород для переможців олімпіад і конкурсів від 500 до 3000 гривень. Усі заклади ведуть документообіг у цифровій системі управління освітою «ДІСО». Профільним навчанням охоплені всі старшокласники (сторінка 77, 78).
Перспектива, яку варто добудувати
Стратегічна ідея, закладена в документі, виглядає раціонально. Замість спроби відновити десять шкіл на майже безлюдній зруйнованій вщент території громада планує сформувати компактну мережу з академічним профільним ліцеєм у центрі, орієнтованим на STEM, мовно-літературний та соціально-гуманітарний напрями. Це відповідає і демографічній реальності, і логіці реформи старшої профільної школи (сторінка 119, 120).
Аби ця ідея перетворилася на робочий план, документу бракує кількох речей, і жодна з них не потребує завершення війни:
|
Стратегія відкривається зверненням очільника громади, у якому він називає розвиток людського потенціалу центральним напрямом, а сам план — документом не лише про відбудову доріг і будівель.
Освітній розділ поки що доводить першу частину цієї тези сильніше за другу: люди, які тримають систему, у громаді є, а от план, за яким вони працюватимуть у 2026 і 2027 роках, ще має бути створено.
Матеріал підготовлено на основі аналізу Стратегії розвитку Куп'янської міської територіальної громади на період до 2027 року.
Читати також:
Як виглядає зруйнована ворогом Кіндрашівка (відео)
З Днем незалежності України вітає Куп'янська МВА
ФК «Куп'янськ» здобув перемогу в матчі проти «NIKA SMK» і присвятив її українським воїнам
Телеграм-канал КУП`ЯНСЬК Gromada Group
Facebook КУП`ЯНСЬК Gromada Group
Телеграм Фейсбук Фейсбук Інстаграм
Коментарі
Ще декілька актуальних новин на зараз