Між театром бойових дій і мирним життям. Що буде взимку?

У циклі програм Харківського пресклубу «Місцеве самоврядування в умовах війни. Виклики та досягнення» пані Марія розповіла, як місцеві громади протидіють гуманітарним та воєнним викликам.

За визначенням пані Марії, Роганська громада стала «своєрідним прикордонням між театром бойових дій і мирним життям».

Нагадаємо, що Роганська громада зазнала значних втрат з початком повномасштабної війни, але і після того, як ворог був змушений відступити під натиском ЗСУ, територія громади, що знаходиться поблизу Харкова, залишається під загрозою обстрілів з боку країни-терористки.

Звичайно, найбільша кількість руйнувань була завдана громаді в березні 2022 року, сильно була пошкоджена критична інфраструктура, селище Рогань залишилося зовсім без опалення, з 1200 дворів приватного сектора руйнування торкнулися близько 800, 35 дворів повністю знищено, постраждали 54 багатоповерхівки, серед них 9-поверховий будинок у селищі Докучаєвське, в результаті численних ворожих обстрілів і бомбардувань.

Марія Черненко розповіла, що відновлення відбувається досить швидкими темпами, об'єкти критичної інфраструктури відновлені повністю.

Діє програма єВідновлення, проте у громадян часто виникають проблеми через те, що своєчасно не були оформлені права на спадщину.

Сім'ї з покоління в покоління жили у своїх будинках і про оформлення документів належним чином не турбувалися. І тепер у них виникають проблеми з підтвердженням права власності на ці будинки.

У таких випадках доводиться звертатися до судів, але якби все було оформлено правильно і вчасно, то процедура отримання компенсації за пошкоджену власність була б набагато легшою.

Приблизно 400 осіб вже отримали допомогу або сертифікати і вже купили житло. Є навіть такі випадки, коли люди отримали сертифікат за повністю зруйноване житло і купили будинок знову в Роганській громаді.

Загальна сума отриманих компенсацій вже склала близько 65 млн. грн.

За можливості залучається допомога міжнародних організацій-донорів та співфінансування з коштів обласного бюджету.

Відомо, що Роганська громада активно прийняла переселенців з Липецької, Куп'янської громад Харківської області, з Донецької та Луганської областей.

До початку повномасштабного вторгнення в громаді проживало близько 16,5 тис. осіб. На кінець травня 2022 року в громаді залишалося близько 4,5 тис. жителів.

Наразі, за оцінками Марії Черненко, в громаді проживає близько 12 тис. корінних жителів (це ті, хто повернувся до своїх домівок) і близько 5 тис. переселенців.

Більшість тимчасово переміщених осіб з Волчанська, Куп'янська, Липців.

Тут були обладнані місця компактного проживання ВПО, куди люди приїжджали організовано. В основному, це люди похилого віку і нині близько 165 осіб живуть у гуртожитку. Решта переселенців або знімають житло, або розмістилися у родичів або у людей, які виїхали, але надали переселенцям свої будинки.

Вони не хочуть виїжджати з Харківської області, тому що сподіваються повернутися до своїх будинків після того, як бойові дії припиняться, а поки навіть намагаються інколи поїхати і подивитися, як там їхні залишені садиби.

Приїхало багато безпорадних літніх людей.  Пані Марія співчутливо згадує, як з евакуаційного автобуса допомагали вийти бабусі в халатику, яка притискала до грудей пакет з документами. Більше у неї нічого не залишилося.

За допомогою міжнародних донорських організацій збільшили кількість бойлерів, пральних машин, придбали техніку для сушіння білизни. Але серед переселенців багато лежачих і маломобільних старих людей, тому є постійна потреба в памперсах для дорослих, одноразових пелюшках.

Оскільки Харків дуже близько, то працездатні переселенці знаходять роботу в обласному центрі. На жаль, на території Роганської громади майже не залишилося робочих місць, змушена констатувати голова військової адміністрації.

Бюджет громади зазнає величезних втрат. Бюджетоутворююче підприємство «Філіп Морріс Україна», яке продовжувало підтримувати громаду в 2022-2023 роках, зараз працює у Львові. Практично половина платників до бюджету змушені були релокуватися з початком повномасштабної війни.

З тих підприємств, які відновили роботу, діє картонна фабрика, і Марія Черненко дякує її керівництву та акціонерам, що вони, незважаючи на деякі сумніви та великі ризики, запустили виробництво. І зараз навіть встановили нові виробничі лінії.

Поступово відновлює роботу птахофабрика «Зоря», планується відновити роботу хоча б одного цеху. На жаль, фабрика пережила багато прильотів і необхідно відновлення її інфраструктури. І громада сподівається на запуск її роботи в майбутньому.

У громаді більшість земель перебуває у загальнодержавній власності для наукових цілей. Фермерів не так багато, але вони всі працюють і збирають врожаї.

Загалом громада є дотаційною, а кошти державних дотацій надходять тільки за цільовими програмами.

Після того як кошти пдфо (податок на доходи фізичних осіб, - ред.) військовослужбовців були перенаправлені до державного бюджету, на жаль, довелося скоротити виділення коштів на підтримку ЗСУ. Хоча звернення військових за допомогою збільшуються.

Під час війни всі прагнення спрямовані на те, щоб хлопцям на передовій стало хоч трохи легше, але через бюджетні скорочення це вдається все важче.

Якщо минулого року ми надали допомогу ЗСУ на суму понад 20 млн грн, то зараз вдалося виділити тільки близько 10 млн.

ДП «Кутузовка» не сіє своїх культур і є підозра, що поля заміновані, тому вони чекають своєї черги на обстеження та розмінування. Від громадян надходять заяви щодо приватних прибудинкових територій та городів. Там теж є черга на обстеження ДСНС.

Нещодавно у селищі Рогань відбувся тренінг з мінної безпеки, який провели експерти Danish Refugee Council Данська рада у справах біженців / DRC. Вони регулярно працюють у громаді та допомагають поширювати знання, що рятують життя.

Жителі сподіваються, що організація розгорне своє представництво на території громади.

Ще до повномасштабного вторгнення в громаді було створено інвестиційний відділ, який і займається залученням міжнародних коштів підтримки.

Ми розуміємо, що в області є громади, які перебувають у більш критичній ситуації, але ми намагаємося і для нашої громади використовувати можливість міжнародної допомоги.

У громаді працює благодійний фонд «Карітас», у них є цільові програми на придбання медикаментів і для людей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

На жаль, прифронтові території, а саме Харківська область, за оцінкою пані Марії, дещо обділена увагою міжнародних організацій, більшість з яких працюють на більш безпечних територіях України.

Як зазначила Марія Черненко, чимало фондів працюють з освітніми програмами, і це дуже актуально.

Коли наші діти їдуть кудись на відпочинок, і там для них проводять тренінги, то наші діти демонструють дуже високий рівень знань і підкованість, і це помітно в порівнянні з дітьми з більш мирних територій.

Дуже важлива допомога організацій, що забезпечують психологічну допомогу. І якщо раніше люди соромилися або не вважали за необхідне звертатися до психологів, то зараз звернень стає все більше.

Це особливо актуально для сімей військовослужбовців, сімей загиблих воїнів.

Заборгованість мешканців громади за комунальні послуги практично для всіх громад Харківщини - найгостріша проблема.

Коли була загроза зриву опалювального сезону у зв'язку з руйнуваннями, завданими агресором, це одне, а загроза зриву опалювального сезону у зв'язку з нестачею фінансів - зовсім інше.

Тарифи на тепло не піднімалися з 2018 року. Всі знають, що підписано Меморандум між підприємствами-постачальниками тепла і державою про те, що різницю між ринковою і фіксованою ціною компенсує держава.

Однак, на жаль, ці компенсації підприємствам не надходять. На сьогоднішній день підтверджена Кабміном заборгованість перед теплопостачальним підприємством Роганської громади становить 46 млн. грн.

Катастрофічною є і заборгованість населення - близько 36 млн. грн на 8 тисяч абонентів. Дуже багато людей, які виїхали, рятуючись від війни, не вважають за необхідне платити за опалення покинутих квартир. Хоча квартири в багатоповерхівках продовжують отримувати тепло. І ніякої можливості відключити порожнє житло від подачі тепла немає.

Теплопостачальне підприємство опинилося в критичній ситуації. З травня накопичилися борги по зарплаті співробітникам. І така ситуація склалася по всіх громадах, які мають теплогенеруючі підприємства і надають послуги з постачання тепла для населення.

Нам доводиться звертатися і до керівництва країни, і області, відбулася зустріч з профільним віце-прем'єром, щоб донести цю проблему.

Без регулярної компенсації різниці в тарифах наші підприємства, на жаль, не в змозі розпочати новий опалювальний сезон.

Для забезпечення населення водою Харків продає нашій громаді воду як юридичній особі, тому що купує її... наше комунальне підприємство. Але ж ця вода надходить для потреб громадян! 

 

Таким чином, доводиться купувати воду дорожче за ту ціну, за якою вона подається населенню.

У громаді відремонтували дві котельні, теплотрасу 70-х років, яка не витримала бомбардувань і обстрілів.

Громада має непогані показники економії газу як палива.

Однак, якщо не знайдуться кошти на підтримку прифронтових громад, у яких менше можливостей підтримувати свої комунальні підприємства, то початок опалювального сезону буде досить проблематичним.

За даними Марії Черненко, на Харківщині сім громад, включаючи Харків, зіткнулися з такою проблемою.

Держава дозволила нам використовувати додаткові 4% від надходжень ПДФО на підтримку комунальних підприємств. Однак, як підрахувала Марія Черненко, на сьогоднішній день громаді довелося віддати 44% свого ПДФО на підтримку постачання тепла.

Ми, ще не закінчивши попередній опалювальний сезон, думаємо, як нам розпочати новий...

Звертаюся до наших співгромадян, які перебувають за кордоном. Ми хочемо, щоб ви всі повернулися до своїх домівок, до своїх квартир, які зберігаються завдяки нашим тепломережам, які підтримують їх у належному стані.

 

Це спільна відповідальність і громадян, і громади, і держави.

Читайте також:

Чому вимога Путіна віддати Донбас — мрія, якій не судилося здійснитися. Що буде із Харківщиною? – The Insaider

Неупереджена журналістика, експертний аналіз, обґрунтовані думки. Тільки перевірена інформація на нашому сайті та в наших соцмережах: