Стратегія розвитку біля лінії фронту. Як Куньєвська громада живе, розвивається і в чому може стати прикладом для багатьох тилових?

 «Голові Куньєвської військової адміністрації Мовчану Сергію Миколайовичу за сприяння та плідну співпрацю у наданні допомоги Збройним Силам України, активну громадянську позицію у боротьбі за незалежність і територіальну цілісність України, небайдужість, патріотизм і рішучість у підтримці захисників нашої держави».

 

За що конкретно – Сергій Миколайович скромно не розповідає, але відомо, що відносно невелика прифронтова громада Харківської області може стати прикладом іншим тиловим: чверть свого бюджету тут спрямовують на допомогу Збройним силам України.

Як Куньєвська громада  протидіє гуманітарним та воєнним викликам? Чи ефективна реформа децентралізації під час війни? Чи можуть малі громади трансформувати країну?

Про це в авторській програмі  журналіста Олександра Швеця на тему «Місцеве самоврядування в умовах війни. Виклики та досягнення» розповідає наш сьогоднішній співрозмовник – Сергій Мовчан.

До війни у ​​громаді проживало 4 з половиною тисячі осіб, сьогодні трохи більше половини колишнього – 2700.

Півроку 2022 року громада виживала під російською окупацією. Зруйновано чотири навчальні заклади, один з них зруйновано вщент – у селі Чистоводівка, два будинки культури та три об'єкти медицини, два житлові будинки, пошкоджені тією чи іншою мірою – 213.

Найбільш постражалими селами Куньєвської громади є село Чистоводівка (60% пошкоджень) та село Липчанівка (40% пошкоджень).

Після звільнення люди почали повертатися більш-менш масово. Уявіть собі, тут, у прифронтовій громаді, живуть навіть переселенці, переважно жителі Ізюма, які перебралися сюди, бо в сільському будинку почуваються безпечніше, ніж у міській багатоповерхівці.

– Великі агропідприємства працюють, – розповідає Сергій Мовчан.. – Майже 90% земельних угідь вже обстежено на міни та вибухонебезпечні предмети, землі аграрного призначення практично всі обробляються. Залишаються ще проблеми з пасовищами, тими, де проходила лінія фронту.

На сьогоднішній день бюджет громади виконано на 110%, як ми й планували, ще не знаючи, наскільки відновлюватимуться платежі від агропідприємств. Отримуємо державні дотації, але здебільшого ми живемо за рахунок свого бюджету, з гордістю каже Сергій Мовчан.

Місцевий бізнес оговтується. Якщо після деокупції працював один магазин на три старостати, то зараз, принаймні, на центральних садибах старостатів – по магазину-два. І податкові надходження від місцевого бізнесу зростають.

Як йдеться у «Стратегії розвитку Куньївської громади до 2027 року», складеній за участью робочої групи та благодійної організації «Координаційний гуманітарний центр», доходи загального фонду бюджету громади на 1 мешканця (8,51 тис. грн у 2024 році) перевищують середній показник по Харківській області. Це свідчить про ефективну податкову політику громади та належну організацію роботи з адміністрування місцевих податків і зборів.

Як уже розпізнав Харківський прес-клуб, у громадах Харківської області триває будівництво та реконструкція укриттів, захисних споруд, шкіл, медичних закладів.

- Не все вдається, що нам хотілося, але ми все-таки рухаємося вперед. Після деокупації громада розвивається, - говорить Сергій Мовчан. - Найболючіше питання – ремонт доріг, логістика.

Необхідний ремонт доріг, але для цього потрібні й дуже великі фінанси, яких зараз немає у громади. Дороги обласного та державного значення зрозуміло, що коштів на це під час війни немає.

Завдяки підтримці районної та обласної військової адміністрації відновили невелику ділянку – 400 метрів. Але цього, звісно, ​​недостатньо.

Хтось каже, що наша громада – невелика та відносно компактна, але від центру – села Куньє до Бугаївки понад 20 км. А є села у старостаті, які ще далі.

І в тому й проблема з логістикою, саме до села Бугаївка.

Куньєвська сільська рада поповнила автопарк комунальної техніки, придбавши сучасний вантажний автомобіль, обладнаний гідравлічною навісною системою.

Нова техніка дозволить ефективно виконувати широкий спектр робіт: від розчищення доріг від снігу взимкудо виконання дорожніх і господарських робіт у межах громади.

• У селі Чистоводівка проведено заміну водонапірної башти завдяки підтримці Solidarités International — французької неурядової гуманітарної організації «Міжнародна солідарність».

   

• Завдяки ГО «Південна стратегія розвитку» завершено перший етап проєкту, щодо покращення інфраструктури водопостачання у селі Бугаївка.

   

• Видача гуманітарної допомоги стала можливою завдяки співпраці з Благодійною організацією «БФ «Глобал Емпавермент Мішн ЮА» (GEM).

   

• Під час опалювального сезону з нами співпрацюють «Ангели порятунку» та міжнародна гуманітарна організація ACTED, надаючи грошову допомогу на паливо.

   

• Громадські організації займаються духовним розвитком дітей.

Були спроби скорочення шкіл, але завдяки взаємодії з народними депутатами на сьогодні школи залишаються.

Дистанційно навчається близько 400 дітей.

У Бугаївському ліцеї, за словами голови військової адміністрації, триває капітальний ремонт укриття з протирадіаційним захистом, до нового року його буде введено в експлуатацію.

У селі Куньє йдеться про відновлення ліцею, зрозуміло, з укриттям.

Зроблено замовлення і на мобільні укриття.

Це готові конструкції, які доставляються на місце та встановлюються у найкоротші терміни для забезпечення тимчасової безпеки від уламків та вибухової хвилі.

– Сподіваємося, що до початку наступного року ми отримаємо таке для села Бугаївка, за ним будуть також інші села, - зазначив Сергій Мовчан.

Приватна медицина працює за договором із НСЗУ. Є два сімейні лікарі, медичні сестри чи фельдшер – у кожному старостаті, єдина проблема – транспортна. Оскільки медицина є приватною, місцеве самоврядування не має права купити для лікарів транспорт, проте, наскільки можемо, допомагаємо.

Місцеве самоврядування хвилюється…

Уряд передав до парламенту доопрацьований проект Державного бюджету на 2026 рік, в якому частка ПДФО для місцевих бюджетів залишена на рівні 60%. Це суперечить позиції Верховної Ради, яка у першому читанні підтримала норму про 64% ​​для громад.

Питання ПДФО особливо чутливе для прифронтових громад.

– 4% начебто небагато, але на рівні громади це відчутно, – вважає голова Куньєвської військової адміністрації.

Контури місцевих громад, ймовірно, змінюватимуться після війни, деякі громади можуть бути визнані безперспективними. Як Сергій Мовчан бачить  майбутнє громади?

- Справді, ми надто близько до лінії фронту, і не всі, що особливо поїхали за кордон, хочуть повертатися, - розмірковує Сергій Мовчан. – Багато залежить від відновлення робочих місць.

Він думає, що коли війна закінчиться, і ми почнемо відновлюватися швидше, люди почнуть повертатися.

Якщо навіть у прифронтових умовах, ми потихеньку розриваємося, то у мирний час тим більше майбутнє громада має.

 

Триває громадське обговорення проекту Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року та проекту Плану заходів з ії реалізації.

Куньєвська громада є перспективним регіоном для розвитку бізнесу та інвестиційних проєктів.

 

Головне, вірити у наші Збройні сили, у те, що перемога буде за нами, а ми відновимо нашу громаду не лише на рівні 2022 року, а зробимо навіть краще —  мирний, відбудований і безпечний простір, де чути дитячий сміх у сучасних навчальних закладах, розвиваються бізнес, туризм та аграрний сектор, створюються нові робочі місця, а мешканці мають доступ до якісних послуг.

Це громада з екологічним майбутнім, розвиненою інфраструктурою, культурним життям і впевненістю у гідному завтрашньому дні.

Цей матеріал став можливим завдяки проєкту «Голоси України», який є частиною програми SAFE, що реалізується Європейським центром свободи преси та медіа (ECPMF) у партнерстві з ЛЖСІ в рамках Ініціативи Ганни Арендт та за підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини. Партнери програми не впливають на зміст публікацій редакції та не несуть за нього відповідальності.

Читайте також:

Топ-ІПСО тижня (10.11 – 16.11.2025): рік вживлення чіпів у мозок...

Неупереджена журналістика, експертний аналіз, обґрунтовані думки. Тільки перевірена інформація на нашому сайті та в наших соцмережах.

"Громада" розповідає про важливі новини та злободенні теми, робить цікаві подкасти та яскраві відео про життя у громадах Харківського регіону, України та у світі.

Наша місія – просувати демократичні цінності, відповідальну журналістику та права людини.