Як зробити, щоби найбільш постраждалі громади стали спроможними?

Ці дискусійні питання Харківський пресклуб обговорював під час прямого ефіру програми «Голос громади» з Олегом Чернобаєм, головою Пісочинської територіальної громади  Харківської області.

- Під час війни склалася нестандартна ситуація, коли громадами водночас керують органи місцевого самоврядування та військові адміністрації. Тобто, в громаді співіснують дві влади. Це «двовладдя» чи сувора необхідність? Це заважає чи допомагає?

-  Я вважаю, що це допомагає громадам впоратися з викликами війни, - ділиться думками Олег Чернобай. - У нашій громаді така взаємодія є, це дуже важливо у вирішенні всіх безпекових питань, мобілізації  тощо. У питаннях евакуації, гуманітарної допомоги самотужки громада не впорається. Зараз йдеться не про Пісочинську громаду, а про громади, які ближче до фронту, там виклики набагато сильніші та жорсткіші і ситуація складніша.

- Чи витримала децентралізація місцевого самоврядування  випробування війною?

- Реформа децентралізації – це  одна з успішних реформ  держави, - вважає очільник Пісочинської ТГ. - Люди, що мешкають у громадах відчули позитивні зміни. Це стосується усіх громад. Люди обирають владу, вони її контролюють, разом вирішують, які напрямки розвитку актуальні. І якщо це підкріплюється  ще й фінансовими можливостями, а вони  з’явилися, то результати очевидні.

Фото: Пісочинська селищна рада.

- Під час війни саме завдяки децентралізації ми були максимально наближені до людей, - вважає Олег Чернобай. - Тому  ми могли на місцях приймати оперативні рішення, діяти більш ефективно. Це було логістично швидше. Правильно, що саме громадам віддали усі повноваження. Завдяки цьому чималою мірою ми встояли.

Сьогодні є громади, що найбільше постраждали від війни. Їхнє населення зменшилося у 3-5 або навіть у 10 разів. Спроможність цих громад після війни під великим сумнівом. Населення повністю туди вже не повернеться, бо у багатьох випадках повертатися їм нікуди.

- Що потрібно зробити, щоби ті громади, що постраждали найбільше, були спроможними? Чи потрібно ці громади доєднати до інших громад? Які реформи мають відбутися на цьому етапі децентралізації?

-  Я за те, щоби громади, які найбільше постраждали або повністю зруйновані, відновлювати, - вважає  Олег Чернобай. -  Але що стосується їхнього подальшого розвитку, я би в рамках реформи ухвалив концепцію про їхнє приєднання до тих громад, що знаходяться поруч, але які менше постраждали, щоби вони відновлюватися разом. У цьому разі  фінансових можливостей  як для відновлення, так і для розвитку набагато більше. Адже кошти дуже потрібні, щоби створювати  комфортні умови життя для людей. До того ж, це значна оптимізація видатків на утримання тих самих посадових осіб. У громаді може бути 1,5 тисячі осіб, а управлінський апарат до 100 людей. Раціональніше, якщо буде один адмінапарат, адже громади там невеликі –  лише 5-7 тисяч населення. Їх краще об’єднати.  При цьому якість послуг стане набагато вище.

Фото: Фейсбук/Олег Чернобай

- Чи потрібні районні адміністрації та районні ради?

- Я би залишив райадміністрацій, щоби відбувалася комунікація і допомога для громад,  - зазначає очільник Пісочинської громади. - Я би закріпив за ними питання мобілізації, безпеки. А стосовно райрад, існування їх у мене викликає великий сумнів щодо доцільності їх збереження. Це можливо комусь не сподобається, але я вважаю, що райради мають або реформуватися, або взагалі ліквідовуватися. Адже практично усі повноваження райрад перейшли до громад. За рахунок чого фінансувати райради? І навіщо? Усі їхні функції виконує тепер громада. За час війни у нас райрада жодного разу  не збиралася в залі, тільки  онлайн,  а в громадах ми офлайн проводимо сесії, спілкуємося з людьми.

Фото: Фейсбук/Олег Чернобай

- Щодо укрупнення  областей в Україні, вважаю що поки це недоцільно. Це моє переконання, - резюмує Олег Чернобай.

Дивіться та слухайте тут:

Читайте також:

Нижнє селище: залишайтеся в безпеці (ФОТО)

Слідкуйте за нами в месенджерах:

Telegram: (https://t.me/ogoNOVYNA)

 Facebook: (https://www.facebook.com/ogo.novyna)

 Viber: (http://surl.li/kufhk)