Сергій Зеленський про те, як найбільша громада Харківщини живе в умовах повномасштабної війни, відновлює критичну інфраструктуру, навчає дітей і готується до зими…

ДОВІДКА «Громади»

Лозівська міська громада є однією з найбільших громад в Україні. До її складу входить 81 село, три селища міського типу, шість селищ і місто Лозова – друге місто  в області за кількістю населення.

Населення громади становить понад 90 000 людей.

Під час останнього  ракетного обстрілу Лозової рашистами 24 липня  2024 року серйозно постраждала критична інфраструктура міста. Як  ліквідовуються наслідки цього обстрілу?  

-  Ситуація дуже складна, - не приховує реалій очільник Лозівської  міської громади Сергій Зеленський.  – Даний об’єкт інфраструктури живить житловий масив, в якому мешкає понад 16 тисяч лозівчан.

Ускладнюється ситуація тим, що держава не виплачує комунальникам  компенсацію за різницю у тарифах. Вже четвертий рік поспіль комунальні підприємства  не отримують ці кошти. 

Через це не одержують своєчасно заробітну платню, не сплачуються податки тощо.

Втім, завдяки сприянню Харківської обласної військової адміністрації, на сьогоднішній день  об’єкт  критичної інфраструктури після ракетних обстрілів відновлено на 95%.  Залишилося лише вставити вікна.

- Але найбільша втрата – це люди, - наголошує  міський голова.  -  Внаслідок ракетного удару окупантів загинули троє людей. Їх вбили росіяни. На жаль, людей неможливо повернути… Ще шість мешканців громади дістали поранення.

Новий навчальний рік  у Лозівській громаді знову розпочався  у режимі онлайн. Навчання відбувається в  складних умовах воєнного часу.

Рашисти прицільно б’ють по  школах. У вересні 2022 року  ракетним ударом вони  повністю знищили  школу  № 8. Зараз на її місці суцільна руїна… Від злочинних дій окупантів постраждали  ще 11 освітніх закладів.

- Через небезпеку ракетних обстрілів  школярі не ходять до школи. Ми знаходимося недалеко від кордону з країною-агресором. Лінія фронту, де постійно йдуть бої, зовсім поряд, - підкреслює  Сергій Зеленський. - Через нашу територію летить велика кількість ракет, шахедів тощо. Це небезпека для наших дітей і громади в цілому.

Втім,  сьогодні в громаді  активно працюють над тим, як повернути дітей в школу, та створити безпечні умови навчання.

-  Минулого року за підтримки Харківської обласної військової адміністрації та обласної ради ми зробили сім проєктів укриттів, - розповідає очільник громади. - На трьох об’єктах у нас були заплановані роботи, втім, на сьогоднішній день укриття готове лише в одній школі. Два проєкти потребують додаткового фінансування, щоби ми могли збільшити кількість дітей, які навчатимуться  офлайн.

 Дитячі садочки  в громаді також не працюють. Зараз в них триває ремонт укриттів.

-  У нас сьогодні є 22 простіших укриття, -  зазначає керівник громади. -  Укриття, які ми  переоснащуємо, як вимагають того нові нормативи, знаходяться  зараз в стадії  завершальних робіт. 

Ми почали будівництво  двох нових бомбосховищ у центрі Лозової та у Краснопавлівці. А  для будівництва ще двох бомбосховищ  - у Панютиному та в одному з  мікрорайонів міста ми зараз  розробляємо документацію, аби виставити  ці об’єкти на тендер.  Це значні кошти. З бюджету області та держбюджету на це  було виділено понад 500 млн гривень.

Кабінет Міністрів нещодавно ухвалив постанову про надання одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива. У переліку  дев’яти областей  є і Харківська.

Розмір допомоги становить 21 000 гривень на одне домогосподарство. Фінансування відбувається за підтримки міжнародних організацій, зокрема ООН.

- У нас вже  подано понад 2 тисячі заяв,  - розповідає Сергій Зеленський. - Зараз заяви опрацьовуються, складаються списки людей на отримання цієї допомоги. Тут ми стикнулися з певними  труднощами.  Отримувачі допомоги в основному сільське населення, і у багатьох  з них, як з’ясувалося, немає банківських карточок.

Ми в цьому плані працюємо з банками. Державні банки роблять виїзди у старостинські округи, допомагає з оформленням наш ЦНАП, задіяні працівники старостинських округів. Таким чином вже складений список з 1000 осіб. Ми маємо  на меті максимально охопити населення громади, щоби оформити необхідні документи і подати вчасно списки. Потім міжнародні донори будуть ухвалювати рішення щодо виплат.

 - Щодо місцевої програми забезпечення соціально незахищених людей твердим пічним паливом, то ми виконали її на 100%, - резюмує очільник громади. -  Закрили ці потреби, щоправда, кількість людей  була мінімальною.  Але усім їм безкоштовно привезли дрова.

-  По території  Лозівської громади проходять три державні дороги,  - розповідає  Сергій Зеленський. - Щодо однієї дороги питань немає, а от автошлях Р-79 розбитий в хлам, 18 км до Близнюків дороги практично немає.

Тут жодних робіт не ведеться, навіть покіс трави. Прибирання, а взимку  розчищення снігу відбувається за рахунок фермерів. Комунальні підприємства допомагають частково, тому що кошти місцевого бюджету  ми не вправі витрачати на дороги державного значення.

Що стосується доріг  місцевого значення, які належать підприємству  «Дороги Харківщини», там ситуація краща.

 -  Але є проблеми по дальніх селах, - переймається очільник громади. - Там практично відсутні доїзди. Як відомо, територією  нашої громади рухалася  велика кількість військової техніки орків, вони вже зайшли в наш район, в старостинські округи.

Дякуючи  нашим Збройним Силам, орки не зайшли в Лозову. Але дороги практично зруйновані. Вони потребують вже не поточного, а капітального ремонту.

Щодо сільських доріг, то фінансування  на їх ремонт  також практично відсутнє.

- Цього року ми направили на  поточний ремонт 9 мільйонів гривень, щоби зробити хоча би ямкові ремонти, - ділиться Сергій Зеленський. -   Коштів на дороги немає.

Минулого року у місцевих громад забрали ПДФО військових, і цього року ми недоотримали 130 млн гривень.

Якщо сьогодні  і є перевиконання бюджету, то ці кошти  ми  скеровуємо не на дороги, а на підтримку Збройних Сил та правоохоронних органів. Минулого року ми скерували на допомогу ЗСУ 70 млн гривень. Це, безумовно, мало. Сьогодні будь-які додаткові надходження  ми  одразу  направляємо ЗСУ.

В умовах воєнного часу бізнес переживає важкі часи. І це позначається на сплаті податків, які формують  місцевий бюджет, кошти  з якого йдуть не першочергові потреби людей.  Чи є проблеми  зі збором місцевих податків у Лозівській громаді? 

-  Цього року ситуація значно поліпшилася, - зазначає міський голова. -  Зокрема, це стосується сплати податку на землю. Але проблема така існує. У нас є містоутворююче підприємство, яке заборгувало нам більше 40 мільйонів гривнь, і зараз  воно знаходиться в стадії санації. Є випадки, коли через несплату податків ми звертаємося до суду. Але доки справа  доходить до суду, 90% боржників сплачують податки.

Протягом 2022-2023 років вони взагалі відмовлялися платити місцеві податки, посилаючись  на незрозумілі постанови, які не діяли на території нашої громади.

До нас також надходили звернення підприємців, щоби ми зменшили  розмір місцевих податків. Але я не бачу такої необхідності на сьогоднішній. Мене  в цьому підтримують депутати, виконавчий комітет, тому що ми не були в зоні окупації, деокупації. Там це потрібно робити, потрібно звільняти від податків, особливо сільгоспвиробників, які не задіяні в процесах  виробництва. У нас такої необхідності немає.

«За останні 35 років такої посухи не бачив…»

Чи вплине на сплату податків  небувала посуха цього року, через яку урожайність деяких культур впала більш, ніж удвічі, що поставило на межу виживання чимало  фермерських господарств?

- Тут можливі проблеми, тому що більша частина прибуткового податку йде до місцевих бюджетів, а сам  прибуток значно зменшився, - наголошує очільник Лозівської громади. –

Будуть  проблеми в окремих підприємств з виплатою за орендовані паї. А це значні кошти. Через  велику посуху врожай цього року  зменшився навіть у два, а у 2,5 рази. У нас лише у Краснопавлівці були дощі, і  лише там зібрали під 50 центрів пшениці з гектара. Це також невеликий показник для тих технології, які застосовують сьогодні у сільському господарстві. А  на півдні і заході Лозівського району майже три місяці не було дощів, і стояла  пекельна спека.

Навіть дивно, що за таких екстремальних погодних умов якимось дивом вижили соняшник к і кукурудза. Сою навіть не будемо збирати. Ми не зможемо її підняти, бо длоя цього  потрібні спеціальні флекс-жатки, які регулюють висоту зрізу стебла на нерівних поверхнях грунту, на яких зростає соя.  Ми втратили цього року весь посів сої. Урожайність її  дуже низька, всього 5-6 центнерів з гектару.

- Соняшника зараз збираємо 15-20 центнерів з гектара, це непоганий врожай, навіть не розумію, як він виріс. Врожайність кукурудзи  низька - 20-35 центнерів з гектара. Під час цвітіння цієї культури стояла така спека, що я, будучи  все життя  пов’язаним з агробізнесом, за останні 35 років такої посухи не бачив.

Небувала посуха змінила  плани аграріїв на наступний рік.

-  Сьогодні ми вже говорили про те, що 70% сільгоспвиробників не сіятимуть  озимий ріпак. Пшеницю озиму  почали сіяти, але кладемо зерно в суху землю, був лише один дощ і то дрібний, і не скрізь. Думаю, в деяких місцях посіви загинуть.

Сполучення між селами громади і досі залишається проблемою. І справа тут не лише у поганих дорогах.

- Проблема в тому, що маршрутний  автобусний йде в село, а там таксують приватні перевізники, - пояснює  Сергій Зеленський. -  Люди  винаймають таксі і їдуть у «складчину». Комусь треба їхати, і  він збирає ще трьох людей з сусідів, щоби  менше було платити. В результаті автобус їде  на 50 кілометрів і приводить чотирьох пасажирів. А вартість запчастин  сьогодні зросла у 8-10 разів. Ми вимушені з 1 жовтня піднімати ціни на проїзд. Особливо це стосується сільської місцевості.

Що стосується Лозової та значної частини старостинських округів,  то ми компенсуємо перевізникам кошти. 12 маршрутів у нас безкоштовні протягом дня для  усіх пенсіонерів. Також є пільги для дітей. Але соціальні автобуси ми не «потягнемо». За нашими розрахунками,  на соціальні програми ми маємо направляти 45 мільйонів гривень, а насправді компенсуємо  програми  для пільговиків лише  на 4,2 мільйона гривень.

-  Проблема переселенців  є великою проблемою для нашої громади, - визнає її очільник. - У нас проживає близько 12 тисяч переселенців.

Зараз ми переживаємо вже четверту хвилю переселенців, зокрема, до нас приїжджають з Покровська. У нас  є 7 пунктів  гуманітарної допомоги, 5  локацій, де перебувають переселенці. Дві третини переселенців, що приїхали в нашу громаду,  проживають у сільській місцевості, у 19 старостинських округах.

Чимало переселенців живе в Лозовій. У нас дещо простіше, бо значна частина лозівчан  свого часу переїхала жити у Харків, Славянськ, Краматорськ, Покровськ, і зараз вони повертаються до своїх батьків, рідних.

Чимало проблем  виникло з переїздом в  нашу громаду багатодітних сімей. В цих сім’ях  87 дітей перебувають у складних життєвих обставинах. Ми виявляємо сім’ї, де є соціально неадаптовані батьки. Попереджаємо їх про наслідки  такої поведінки. Якщо вони до цього не дослухаються, і  далі не виконують належним чином  свої батьківські обов’язки, ми вилучаємо у них дітей, які потрапляють на виховання  в інші сім’ї.

Насамкінець Сергій Зеленський відзначив, що люди стали активніше включатися  в процеси, які відбуваються у громаді, зросла місцева ініціатива.

-  Ініціативи невеликі, але  весь час втілюються, - підкреслює він. -  У нас створені громадські організації і благодійні фонди, які активно працюють. Десь у 60%  ініціатива надходить від лозівчан,  у 40%  - від переселенців, які хочуть допомогти громаді, і це дуже тішить.

Дивіться в ефірі Харківського пресклубу:

Читайте також:

Ексклюзив «Громади»: співавтор восьми підручників Владислав Кронгауз, вчитель історії з Харкова, увійшов у топ-10 турніру Global Teacher Prize Ukraine 2024